Prêt locatif à usage social (PLUS) : fonctionnement, conditions et avantages

Marina Travert
Mis à jour le 16 sept. 2026
4 minutes
Le prêt locatif à usage social (PLUS) est le principal levier de financement du logement social en France. Accordé par la Caisse des dépôts et des consignations (CDC), il permet aux bailleurs sociaux de financer la construction, l'acquisition ou la réhabilitation de logements destinés aux ménages modestes. Alors, quelles sont ses spécificités ? Qui peut en bénéficier ? Comment le distinguer des autres prêts locatifs ? Hellio fait le point.

Vous êtes bailleur social et vous avez un projet de rénovation énergétique ? Hellio vous accompagne.

Résumé
  • Le PLUS est le prêt de référence pour les organismes de logement social qui souhaitent développer, améliorer ou renouveler leur parc locatif.
  • Seuls les bailleurs agréés peuvent y prétendre, à condition de respecter des plafonds de loyers et de ressources définis par arrêté.
  • Le PLUS cible les ménages à revenus modestes et ne doit pas être confondu avec le PLAI (prêt locatif aidé d’intégration), le PLS (prêt locatif social) ou le PLI (prêt locatif intermédiaire).

Qu’est-ce qu’un prêt locatif à usage social ?

Définition du prêt locatif à usage social

Octroyé par la Caisse des dépôts aux organismes de logement social, le prêt locatif à usage social est un prêt réglementé par le Code de la construction et de l’habitation. Il sert à financer les projets immobiliers liés au parc d’habitations à loyer modéré (HLM).

Caractéristiques du prêt locatif à usage social

Contrairement à un prêt immobilier classique, le PLUS présente des caractéristiques très spécifiques, pensées pour favoriser le logement social.

Caractéristiques

Détails

Objectif

Financer la construction, l’acquisition, l’amélioration ou la réhabilitation de logements sociaux

Organisme prêteur

Caisse des dépôts et des consignations

Taux d’intérêt

Indexé sur le taux du Livret A
(+0,60 % par rapport au livret A en général)

Durée du prêt

Jusqu’à 40 ans pour le bâti et 50 ans pour le foncier

Garantie

Souvent assurée par les collectivités locales (mairies ou départements…)

En clair, ces conditions avantageuses permettent aux bailleurs sociaux de proposer des loyers accessibles, le tout sans compromettre l’équilibre financier de leurs opérations immobilières.

Le chiffre Hellio : 85 %

En France, 85 % des logements sociaux sont soumis aux plafonds de ressources du PLUS. Un chiffre qui confirme la place centrale de ce prêt dans le paysage du logement social.

Source : Agence nationale de contrôle du logement social (ANCOLS) - Panorama du logement social 2025.

Pour quels types de projets le PLUS est-il mobilisable ?

Le prêt locatif à usage social sert à financer différents types d’opérations immobilières à vocation sociale, comme :

  • l'acquisition de terrains et la construction de logements locatifs sociaux ;
  • la construction de logements sociaux à usage locatif ;
  • l'acquisition de logements existants, avec ou sans travaux d'amélioration ;
  • l'acquisition de locaux (bureaux, commerces) en vue de leur transformation en logements locatifs sociaux ;
  • l'acquisition en vente en l'état futur d'achèvement (VEFA) ;
  • la réalisation de logements-foyers à usage locatif.

En clair, le PLUS peut financer la plupart des projets portés par les bailleurs sociaux.

Rénovation énergétique du bâtiment, financement des travaux, accompagnement tout au long du projet : Hellio est aux côtés des bailleurs sociaux.

Quels sont les critères d’éligibilité au PLUS ?

Quels organismes peuvent bénéficier du PLUS ?

Le PLUS n’est pas accessible à tous les acteurs du logement. Seuls certains organismes peuvent en bénéficier :

  • les offices publics de l’habitat (OPH) ;
  • les entreprises sociales pour l’habitat (ESH) ;
  • les sociétés d’économie mixte (SEM) agréées ;
  • les collectivités locales ;
  • les associations à but non lucratif.

Pour pouvoir déposer sa demande de prêt auprès de la Caisse des Dépôts, le bailleur doit, par ailleurs, obtenir un accord de financement de la part de l’État.

Quel est le plafond de ressources pour un prêt locatif à usage social ?

Lorsqu’un logement est financé avec un PLUS, le candidat locataire doit respecter des plafonds de ressources fixés par arrêté et révisés chaque année.

Plafonds de ressources annuelles imposables pour les PLUS en 2026 :

Catégorie du ménage

Paris et communes limitrophes

Île-de-France (hors Paris et communes limitrophes)

Autres régions métropolitaines

1

26 920 €

26 920 €

23 403 €

2

40 233 €

40 233 €

31 254 €

3

52 740 €

48 362 €

37 584 €

4

62 968 €

57 930 €

45 374 €

5

74 919 €

68 577 €

53 376 €

6

84 304 €

77 171 €

60 156 €

Par personne supplémentaire

+ 9 394 €

+ 11 177 €

+ 8 723 €

Source : LegiFrance - Arrêté du 19 décembre 2025.

L’info Hellio

Les loyers des logements financés en PLUS sont, eux aussi, encadrés par la loi. Selon les zones, ils sont généralement compris entre 5,14 €/m2 et 6,70 €/m2.

Source : ministères de la Transition écologique, de l'Aménagement du territoire, des Transports, de la Ville et du Logement.

Quels avantages le PLUS offre-t-il aux bailleurs sociaux ?

Au-delà de ses conditions d’emprunt favorables, le PLUS donne accès à des avantages fiscaux non négligeables :

  • une TVA à taux réduit à 5,5 % sur les opérations de construction et de rénovation énergétique, contre 20 % habituellement ;
  • une exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) pouvant aller jusqu’à 25 ans, voire 30 ans pour les constructions neuves qui satisfont à certains critères de performance énergétique et environnementale ;
  • une exonération d’impôts sur les sociétés, pour les bénéfices issus de la gestion des logements sociaux.

L’astuce Hellio

Le PLUS est rarement utilisé seul : selon le projet engagé, il est généralement combiné à d’autres dispositifs, tels que les subventions de l’État, les aides des collectivités locales ou celles issues des certificats d’économies d’énergie (CEE), par exemple.

PLUS, PLAI, PLI, PLS : quelles différences entre ces prêts locatifs ?

Le PLUS n'est pas le seul prêt destiné au logement social. Il s'inscrit dans un ensemble de dispositifs, chacun ciblant un profil de ménage spécifique.

Prêt

Nom complet

Public ciblé

Niveau de loyer

PLAI

Prêt Locatif Aidé d’Intégration

Ménages en grande précarité

Le plus bas

PLUS

Prêt Locatif à Usage Social

Ménages modestes

Intermédiaire

PLS

Prêt Locatif Social

Ménages intermédiaires

Plus élevé

PLI

Prêt Locatif Intermédiaire

Classes moyennes

Le plus élevé

Le choix du prêt détermine ainsi le profil des locataires, le niveau de loyer applicable et les engagements à respecter sur la durée.

Hellio est aux côtés des bailleurs sociaux qui cherchent à valoriser leur parc immobilier tout en répondant aux enjeux de transition énergétique.

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